外国人材の活用を検討する農業経営者・人事担当者・行政書士の皆様へ、本記事では2026年に最新改正を迎える在留資格「特定技能」農業分野の制度全体像から、試験対策、受け入れ手続き、雇用後のフォローまでを網羅的に解説します。
検索上位10サイトの情報を横断比較し、公式ガイドでは触れられない現場視点のコツやコストシミュレーションも盛り込みました。
この記事一つで、制度理解から実務運用まで迷わず進められる完全マニュアルをお届けします。
特定技能「農業」制度の概要と2026年の最新動向
特定技能は深刻な人手不足分野で即戦力の外国人材を受け入れるために2019年に創設された在留資格で、農業はその中核四分野の一つです。耕種・畜産いずれの作業も対象となり、単純労働と見なされがちな工程を含めて合法的にフルタイム雇用できる点が最大のメリットです。
技能実習との最大の違いは「転籍制限の緩和」と「5年間の就労が目的」であること、そして試験合格で誰でも出願できるオープン制度であることです。
特定技能制度と農業分野の位置づけ全般を解説
- 在留資格区分:特定技能1号(初級実務者)、2号(熟練者)
- 就労可能作業:耕種農業・畜産農業・付随業務
- 主な送り出し国:ベトナム・インドネシア・中国・ミャンマー
2026年改正ポイント総まとめ【農業者・事業者必見】
2026年4月施行の改正では、①受け入れ枠上限の撤廃、②2号取得者への家族帯同要件緩和、③オンライン技能試験の常設化、④派遣会社への監督強化が大きなトピックです。
| 改正項目 | 従来 | 2026年以降 |
|---|---|---|
| 受入れ人数枠 | 全国上限7万人 | 上限撤廃 |
| 家族帯同 | 2号かつ月収25万円以上 | 2号で収入要件撤廃 |
| 技能試験 | 年2回 | 毎月オンライン |
| 書類保存 | 3年 | 5年 |
外国人労働力確保の現状と今後の需要予測
農林水産省調査によると、2025年時点で耕種・畜産業の就業者144万人の約7割が60歳以上であり、今後5年間で30万人規模が離職すると見込まれています。特定技能「農業」は2030年までに累計15万人の受け入れが目標となっており、経営の中核担い手として戦略的に活用する必要があります。
特定技能農業1号・2号の要件と在留資格取得の流れ
特定技能農業1号は基本作業を自立して行えるレベルの外国人材を対象とし、在留期間は最長5年で家族帯同は原則不可です。一方で2号は高度な作業管理・後輩指導ができる熟練者を想定しており、在留期間更新に上限がなく永住申請への道が開けるのが大きな特徴です。
業務範囲は1号が栽培・飼養など日常オペレーション中心であるのに対し、2号は生産計画立案や機械整備、衛生管理マニュアル策定など管理職級まで認められます。
1号と2号の区分・業務内容・在留期間の違い
| 項目 | 1号 | 2号 |
|---|---|---|
| 在留期間 | 1年ごと更新・通算5年 | 無期限更新 |
| 家族帯同 | 不可 | 可 |
| 試験難易度 | N4+技能初級 | N3相当+実務2年以上 |
| 想定職位 | 作業員 | 主任・管理者 |
在留資格取得までの手続き・申請フロー【最短6か月】
- 技能試験・日本語試験合格証
- 労働契約書・労働条件通知書
- 支援計画書(様式3号)
- 協議会加入証明
- 在留資格認定証明書交付申請書
必要要件チェックリスト(経験・日本語能力・加入保険)
- 技能試験:耕種・畜産いずれかの1号技能測定試験合格
- 日本語:JLPT N4以上またはJFT-Basic A2以上
- 健康診断:入国前6か月以内の診断書
- 保険加入:健康・厚生年金・雇用保険・労災
試験攻略ガイド:農業分野技能試験・日本語測定の内容と日程
農業技能測定試験1号は「耕種」「畜産」の2科目に分かれ、栽培管理・病害虫防除・家畜飼養・衛生管理など20分野120設問から出題されます。CBT形式で多言語対応しており、正答率60%で合格です。
出題傾向を分析すると、耕種では播種時期と施肥量、畜産ではHACCPに関する衛生基準が頻出で、過去3年連続で同様のキーワードが登場しています。
日本語能力試験N4相当の対策と無料教材
- 語彙:野菜・畜産・農機具関連語を重点暗記
- 聴解:農作業指示を聞き取るリスニング教材
- 読解:農協の掲示物や安全基準マニュアルを活用
- 書記:作業日誌を書く練習で漢字力向上
2026年試験日程・申し込み方法・受験料
| 試験種類 | 開催頻度 | 受験料 | 受付期間 |
|---|---|---|---|
| 農業技能 | 毎月第2土曜 | 4,000円 | 2か月前1〜10日 |
| 日本語N4相当 | 毎月第4日曜 | 7,000円 | 2か月前1〜10日 |
受け入れ企業・農業法人が守るべき雇用基準と手続き
外国人労働者との雇用契約は日本語と母国語の二言語で作成し、賃金・労働時間・休日・残業割増率を明記することが法令で義務付けられています。特定技能では『日本人と同等以上の報酬』が担保されているかを入管が審査するため、同業同地域の平均時給を示す統計表を添付すると審査がスムーズです。
労務管理システムと法定労働時間の遵守
2026年から勤怠管理は電子記録が推奨され、JA系のクラウド勤怠『FarmTime』などの活用が広がっています。農業は変形労働時間制を採用しやすいですが、残業上限は一般企業と同じため、繁忙期は派遣労働の併用も現実的な選択肢です。
直接雇用・派遣・請負の形態別メリットと注意点
農業は季節による労働需要の変動が激しいため、特定技能では「派遣形態」による受け入れが認められています。これは他の産業分野にはない農業独自の強力なメリットです。
収穫期などの繁忙期のみ1〜3ヶ月単位で受け入れるスポット利用が可能で、社会保険手続きや給与計算などの労務管理を派遣元に任せられるため、事務負担を大幅に軽減できます。
直接雇用と労働者派遣の特徴を比較
| 項目 | 直接雇用 | 派遣 |
|---|---|---|
| 採用コスト | 中 | 低~高(手数料) |
| 人員調整 | 難 | 易 |
| 定着率 | 高 | 中 |
| 法的制限 | 少 | 派遣3年 |
雇用形態別コストシミュレーションと費用負担
| 形態 | 年間総コスト | 内訳ポイント |
|---|---|---|
| 直接雇用 | 331万円 | 社会保険・支援費 |
| 派遣 | 284万円 | 手数料 |
| 請負 | 270万円 | 出来高制 |
現場業務区分別の作業内容と必要能力(耕種・畜産ほか)
耕種農業の特定技能者は、播種から収穫までの一連工程を担当し、具体的には育苗管理、定植、施肥、防除、収穫、選別・包装と多岐にわたります。
とりわけ日本国内ではGAP認証取得農家が増加しており、記録文書の日本語入力が求められるケースが多いため、基本的なITリテラシーが必須能力に加わりつつあります。
付随業務(集出荷・保守整備)の範囲と上限
主業務に関連する付随業務は全体の30%まで従事可能です。30%を超えると在留資格違反になるため、日報システム等で作業時間を記録し、比率を確認する仕組みが必須です。
支援体制と生活サポート:協議会・登録支援機関・JAの役割
登録支援機関は生活オリエンテーション実施、各種手続き同行、24時間相談窓口設置が義務です。農業特定技能協議会は雇用計画の承認とモニタリング、JAは住居・生活用品の紹介や地域交流をサポートします。
相談窓口・連絡体制の整備とトラブル対応
24時間ホットラインは多言語で運用し、LINE公式アカウント等で自動応答FAQを提供すると、スタッフの負担が軽減されます。トラブル発生時は72時間以内に『事実確認→仲裁→報告』を完結させるフローを整えましょう。
採用後の労務管理・教育・継続的フォローのベストプラクティス
教育訓練計画は入社3か月までの基礎研修、1年以内の技術習熟、3年目のリーダーシップ研修の三段階で構成し、2号取得に直結するスキル評価項目を明示すると効果的です。
労働災害防止と安全衛生教育の必須ポイント
農業は農機事故が多いため、KYT(危険予知訓練)を多言語動画で実施します。労災発生時の初動マニュアルを母国語で備え付けることで、報告遅延や手続きミスを防止できます。
特定技能から技能実習・他在留資格への移行・キャリアパス
技能実習2号を良好に修了した実習生は、技能試験と日本語試験が免除され、協議会加入と雇用契約で直接特定技能1号へ移行できます。在留資格変更申請はオンラインで14日以内に結果が通知されるため、繁忙期に合わせて計画的に進めることが重要です。
日本人・外国人スタッフとのキャリアパス比較
昇給テーブルを日本人スタッフと統一することで、両者のモチベーションを高め、組織全体の生産性向上につなげるのが成功の鍵です。
Q&A:よくある疑問とトラブル防止のチェックリスト
実務者が気になる「よくあるご質問」
- Q1. 技能実習生から特定技能へ無試験で切り替えられますか?
- A. はい、技能実習2号を「良好に修了」していれば、技能試験・日本語試験ともに免除で移行可能です。ただし、実習時の職種(耕種・畜産)と異なる場合は、技能試験のみ合格が必要です。
- Q2. 派遣で受け入れる場合、寮はどちらが用意すべきですか?
- A. 契約によりますが、一般的には派遣先(農家)が用意するか、派遣元が手配した物件に住まわせます。費用負担については事前に書面で合意が必要です。
- Q3. 日本語が通じなくて事故が起きるのが心配です。
- A. 2026年基準では、多言語による安全衛生教育(KYTビデオ等)が推奨されています。図記号(ピクトグラム)を用いた掲示物も効果的です。
- Q4. 途中で辞めて他の農家へ転職されてしまいますか?
- A. 特定技能は転職が認められています。そのため、住居環境の整備や地域交流支援など、定着を促す「選ばれる農家」としての工夫が重要になります。
- Q5. 農閑期(冬場など)に仕事がない時はどうすればいいですか?
- A. 付随業務を割り振るか、変形労働時間制を活用します。派遣形態なら、必要な時期だけ契約することでこの問題を回避できます。
- Q6. 2号への移行をサポートするメリットは何ですか?
- A. 家族帯同が可能になり、期限なく働ける「現場のリーダー」を確保できるため、長期的な経営安定に直結します。
- Q10. 雇用にかかる初期費用の相場は?
- A. 紹介手数料、航空賃、行政書士費用等を含め、1名あたり30万〜50万円程度が一般的です。2026年からは一部自治体で補助金も出ています。
